Подготовка новых запасов нефти и газа — залог стабильного развития Северо­Западного региона

В «Энергетической стратегии России до 2020г.» показано, что для поддержания добычи нефти во всех регионах Российской Федерации необходима форсированная подготовка новых запасов, что требует, в свою очередь, интенсивного проведения геологоразведочных работ и соответственно затрат, существенно превышающих достигнутые в последние 10 лет.

Переход на новую систему недропользования в начале 1990х гг. привел, по сути, к краху геологоразведочной отрасли, о чем ярко свидетельствуют фактические «достижения» в этот период в Российской Федерации.

За последние 10 лет из недр было извлечено более 3,2 млрд. т нефти и 5,8 трлн. м3 газа, а подготовка новых разведанных запасов нефти и газа составила соответственно 2,6 млрд. т и 4,9 трлн. м3. При этом необходимо отметить, что большая часть подготовленных к освоению запасов была получена на ранее выявленных месторождениях.

Ситуация «провала» с геологоразведочными работами (ГРР) середины 1990х гг. стала выправляться с введением целевого налога на воспроизводство минерально­сырьевой базы, но с введением Налогового кодекса в 2002г., к сожалению, вновь наметилась негативная тенденция сокращения объемов ГРР и соответственно подготовки новых запасов нефти и газа, что особенно тревожно на фоне постоянно растущей добычи нефти. Так, начиная с 1999г. ежегодный прирост добычи нефти в России составлял от 6,3 до 10,9% и суммарный темп добычи за последние пять лет вырос на 52% (соответственно с 302 млн. т до 458 млн.т). Накопленный отбор нефти за пять лет составил 1,9 млрд. т. Суммарно за пять лет прирост запасов нефти составил 1,47 млрд. т, т.е. коэффициент воспроизводства запасов составил 0,77, а если говорить о периоде после отмены ВМСБ (2002–2004гг.), то этот показатель еще хуже — 0,61.

Прирост запасов нефти по России начиная с 2001г. неуклонно снижался. Даже в денежном выражении, несмотря на огромные темпы инфляции, пик инвестиций в ГРР был пройден в России в 2001г. (48,3млрд.руб.), затем в 2002г. произошло их сокращение до 35,5 млрд. руб. (73,8% к предыдущему году). В объемах поисково­оценочного бурения (1,1 млн. м) снижение составило 43%. В 2003 и 2004гг. в России были достигнуты показатели, сопоставимые с 2002г. Доля средств из федерального бюджета, направляемых на геологоразведочные работы, в последние пять лет оставалась на стабильно низком уровне (1,3–6,4% от общего объема финансирования ГРР, в 2004 г. — 2%), а распределение их по регионам не могло не вызывать недоумения у многих специалистов отрасли.

Так, большая часть финансирования из бюджета РФ под лозунгом концентрации средств была направлена в такие регионы, как Урало­Поволжский и Западно­Сибирский и на шельфы морей, существенно менее значимая — в Восточно­Сибирский. А такой, например, регион как Северо­Западный, несмотря на то что он обозначен в Энергетической стратегии как один из регионов развития, из бюджета не финансировался (в 2004г. доля бюджетного финансирования составила 0,02% от суммарных затрат на ГРР в регионе).

В настоящее время изученность территории Северо­­Западного федерального округа и примыкающих акваторий Арктического шельфа различными геолого­геофизическими методами в целом остается достаточно низкой и крайне неравномерной, что не всегда позволяет дать объективную оценку перспектив как нефтегазоносности отдельных районов, так и нефтегазоносных комплексов.

Глубоким бурением пройдено около 3700 глубоких скважин в Ненецком автономном округе и Республике Коми и 250 — в Калининградской области.

Крайне низка изученность глубокозалегающих (>5км) горизонтов. Если в интервале разреза до 3км одна скважина приходится на 131 кв.км территории перспективных земель, от 3 до 5км — одна скважина на 279 кв.км, то в интервале глубин от 5 до 7км одна скважина приходится на 7360 кв.км (ТПП).

Уровень добычи нефти в основном добывающем регионе Северо­Запада — Тимано­Печорской провинции уже в ближайшие годы может быть доведен до 40–45 млн. т в год, а с учетом вовлечения в освоение прибрежных морских месторождений Печорского моря возможно достижение объемов добычи в Северо­Западном регионе до 55 млн. т в год и более. При этом отбор максимальных объемов нефти планируется на период 10–15 лет. Уже разведанные месторождения нефти региона при их интенсивном освоении не позволят обеспечить долгосрочное поддержание намеченных отборов.

В целом Северо­Западный регион России обладает значительным потенциалом для расширения сырьевой базы нефтяной и газовой промышленности (см.журнал «НефтьГазПромышленность» №5 (17)/2005, стр. 28–30).

Для компенсации отборов нефти подготовкой новых запасов и продолжительного поддержания стабильного уровня добычи нефти в пределах только суши Северо­Западного региона необходимые инвестиции в геологоразведочные работы оцениваются не менее чем в $250–300 млн. ежегодно.

В последние годы финансирование геологоразведочных работ в регионе производится в существенно меньших объемах. Так общие затраты на геологоразведочные работы за пять лет (в 2000–2004гг.) на суше Тимано­Печорской провинции составили около 18,6млрд. руб., в т.ч. 0,15 млрд. руб. (менее 1%) — средства федерального бюджета.

В случае намеченного к реализации интенсивного варианта освоения Северо­Западного региона только своевременное воспроизводство минерально­сырьевой базы углеводородов позволит стабилизировать добычу и иметь стратегический резерв для обеспечения энергетической безопасности уже в относительно недалекой перспективе (после 2025 г). Ситуация по субъектам (Республика Коми и Ненецкий АО) существенно отличается.

Уже в относительно недалекой перспективе (в 2015–2020гг.) при отсутствии новых подготовленных запасов нефти по территории Республики Коми произойдет резкое сокращение добычи и к 2030г. она не превысит уровня 4–6 млн. т, что, естественно, не обеспечит потребности и энергетическую безопасность региона. При ежегодном приросте запасов нефти на новых месторождениях РК на уровне 3–4 млн. т в год (наиболее вероятном при условии ограниченного бюджетного финансирования) прогнозируемый уровень добычи не обеспечит восполнения запасов (коэффициент восполнения составит 0,5–0,6) и не сможет существенно под­держать падение добычи нефти после 2020г.  Наиболее оптимальным и вполне реальным выглядит прогноз добычи нефти при ежегодном приросте запасов 8–10 млн. т, обеспечивающий постепенное снижение отборов после 2020 г. от 12–10млн. т к 2030г.— до 7–8 млн. т. Ежегодный прирост запасов нефти на уровне 8–10 млн. т может быть достигнут при проведении целенаправленных геологоразведочных работ в объемах, превышающих в 2–2,5 раза фактические последних лет.

В случае невосполнения добычи нефти новыми приростами в Ненецком АО поддержание ее на стабильном уровне более 20 млн. т/год возможно и после 2020г. (до 2030г.).

При более интенсивном освоении (отбор 25–30 млн. т в год) необходимый уровень восполнения добычи нефти запасами промышленных категорий для поддержания ее на стабильном уровне составляет 15–20млн.т ежегодно (простое воспроизводство) начиная с 2008г. Снижение темпов подготовки новых запасов (при ежегодном приросте запасов нефти на уровне 10–12 млн. т) обеспечит постепенное снижение добычи после 2020г. (до 16 млн. т к 2030г. и 12 млн. т к 2040г.).

Мероприятия по расширению сырьевой базы региона предусмотрены «Программой комплексного освоения ресурсов углеводородного сырья Северо­Западного региона России на период до 2020 года», разрабатываемой ВНИГРИ по поручению МПР России.

Преобладающей точкой зрения в последнее десятилетие, воплощаемой на правительственном уровне в жизнь, являются представления о проведении геологоразведочных работ преимущественно за счет средств недропользователей. Целевого фонда, откуда бы шли инвестиции на воспроизводство запасов, не создано. Компании не спешат вкладывать средства в геологоразведку, поскольку вовлечение в освоение новых запасов процесс длительный, и соответственно инвестиционные проекты в ГРР имеют большие сроки окупаемости.

Сегодня ситуация коренным образом начала меняться. Правительство и МПР России разработали долгосрочную программу лицензирования недр, реализация которой должна привлечь инвестиции в недропользование, обеспечить необходимые приросты запасов и объемы геологоразведочных работ для стабильной добычи и переработки нефти и газа, и развития инфраструктуры. Данная программа лицензирования недр, наряду с выдачей лицензий на геологическое изучение недр, предусматривает получение лицензий на разведку и добычу углеводородного сырья.

В Северо­Западном регионе разработана программа региональных исследований за счет федерального бюджета, предполагающая на территории суши Тимано­Печорской нефтегазоносной провинции (в Ненецком АО и в Республике Коми) сейсморазведочные работы и бурение двух параметрических скважин в 2006–2007гг. и еще трех в 2008–2010гг., которые позволят оценить новые перспективные нефтегазовые районы Тимано­Печорской провинции. Стоимость намеченных региональных геологоразведочных работ на суше региона оценивается в 2006–2007гг. в 400–450млн.руб. ежегодно, в 2008–2010гг. — 2,2 млрд. руб. (или более 700 млн. руб. ежегодно), что составляет около 8% от всех планируемых затрат на ГРР в пределах Тимано­Печорской провинции.

Проведение региональных геологоразведочных работ позволит подготовить новые направления для лицензирования, которые при соответствующем проведении ГРР обеспечат простое воспроизводство запасов углеводородов в регионе. Для расширенного воспроизводства запасов должно быть дополнительно вовлечено в изучение около 15% перспективной площади ТПП, что будет возможно при проведении опережающих поисковых работ на глубокопогруженные горизонты и участки сложного геологического строения. Для проведения таких работ дополнительно потребуется бюджетное финансирование в объеме около 1млрд. руб. до 2010г. и 1,8 млрд. руб. в период 2010–2020гг. При таком финансировании работ доля затрат бюджета составит около 10% от всех затрат на ГРР.

При отсутствии новых подготовленных к освоению запасов существенное падение добычи в целом по Северо­Западному региону прогнозируется в период 2023–2031гг., когда она снизится с 25 млн. т в начале периода до 10–12 млн. т в конце. При условии своевременного финансирования, проведения геологоразведочных работ и подготовки новых запасов к освоению стабильный уровень добычи нефти в Северо­Западном регионе более 30 млн. т/год может быть обеспечен, по крайней мере, до 2030г., а к 2050г. будет обеспечено постепенное снижение до 15 млн. т/год.

Для простого воспроизводства запасов (с коэффициентом 1,0) объем глубокого бурения должен составить около 1млрд.м за период 2005–2010гг. и 1,3млрд.м — в 2011–2020гг. Необходимый объем инвестиций в ГРР должен составить около 55 млрд. руб. за период 2005–2010гг. и 76 млрд. руб. — в 2011–2020гг. Для расширенного воспроизводства запасов (с коэффициентом 1,3) объем глубокого бурения должен составить более 1,3 млрд. пог. м за период 2005–2010гг. и 1,8 млрд. пог. м — в 2011–2020гг. Необходимый объем инвестиций в ГРР оценивается в 62 млрд. руб. (8 млрд.руб. ежегодно) за период 2005–2010гг. и 87 млрд. руб.— в 2011–2020гг.

Судьба реализации «Программы комплексного освоения и изучения ресурсов Северо­Западного региона» зависит от привлечения значительных инвестиций в геологоразведку и предполагает существенную как законодательную, так и финансовую поддержку со стороны государства.

Источник: http://www.oilgasindustry.ru